Відшкодування шкоди завданої протоколом поліції
Справу про порушення ПДР закрито: які дії патрульного можуть бути підставою для відшкодування шкоди, завданої протоколом поліції
Велика Палата Верховного Суду ухвалила важливе рішення щодо відшкодування шкоди, завданої неправомірним складенням адміністративного протоколу патрульною поліцією. Це рішення встановлює чіткі умови, за яких держава може нести відповідальність за дії своїх правоохоронців.
Обставини справи
Після ДТП патрульний склав протокол про адміністративне правопорушення, який був переданий до суду. Однак суд закрив справу через відсутність події та складу правопорушення. Водій, щодо якого склали протокол, вважав це доказом незаконних дій поліцейського та звернувся до суду з вимогою про відшкодування моральної шкоди.
Відшкодування шкоди завданої протоколом поліції - що вирішили суди!
Суди першої та апеляційної інстанцій стали на бік позивача, вважаючи, що закриття справи через відсутність складу правопорушення підтверджує незаконність дій патрульного, а отже, позивач має право на компенсацію.
Однак Велика Палата Верховного Суду ухвалила інше рішення.
Висновок Верховного Суду
У цій справі (№ 335/6977/22 (провадження № 14-87цс24) Велика Палата ВС дійшла висновку, що в позивача не виникло право на відшкодування моральної шкоди, оскільки закриття справи у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення відбулося не через невідповідність протоколу вимогам закону або через інші протиправні дії працівників патрульної поліції під час оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, у зв’язку із чим відсутні і підстави для задоволення позову та відшкодування моральної шкоди.
Суд постановив, що сам факт закриття адміністративної справи не є достатньою підставою для відшкодування шкоди. Відповідно до статті 1174 Цивільного Кодексу України, відповідальність держави настає лише у разі доведених протиправних дій посадових осіб.
Відшкодування шкоди можлива лише за таких умов:
а) якщо закриття справи відбулося через очевидну невідповідність протоколу вимогам закону;
б) внаслідок інших протиправних дій працівників патрульної поліції під час оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення;
в) якщо дії працівників патрульної поліції мають ознаки свавільності.
Крім того, Верховний Суд наголосив, що патрульна поліція не здійснює оперативно-розшукову діяльність або досудове розслідування, тому Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» до таких ситуацій не застосовується.
Олексій Літвінов є керуючим адвокатом АДВОКАТСЬКОГО БЮРО «ЛІТВІНОВА». За свій, більш ніж 15-річний досвід роботи в державних структурах, фінансовому та банківському секторі, набув практичних знань у юриспруденції та управлінні бізнес-проектами.